欧盟对华投资审查：法律与政策框架

须对已进入供应链的企业实施持续治理监督，否则工具会落后于投资现实。

防御性工具须与合作伙伴战略并举，避免走向全面对抗。（García-Herrero、Oertel 等）

成员国缺乏一致标准时，中国投资者将在监管差异中获益。

使投资筛查更稳健、连贯且具有战略针对性。

随着欧盟外商投资审查条例的修订和强化，中国投资者在欧洲的投资活动，特别是在太阳能、风能、新能源汽车、半导体、电池和储能等关键领域，将面临更多的审查和监管。中国投资者应抓住法案生效前的窗口期，提前进行详细的法律和市场研究。

欧盟较难形成美国那种集中的单一审查机制，这为中国企业进一步对欧投资留出了可能性。但在现有法规下，中国对欧投资面临高于平均水平的风险——欧洲所有被阻止的案例中的大部分针对的是中国投资者。

尽管欧盟外资监管趋严，但审查并非不可逾越的障碍。能否顺利获批，关键在于能否基于交易实质，有效回应监管机构对国家安全的合理关切，在东道国安全利益与发展诉求之间寻求平衡点。

应中国机电产品进出口商会申请，商务部于2024年7月对欧盟依据《外国补贴条例》对中国企业开展调查的相关做法进行贸易投资壁垒调查，并于2025年1月认定其已构成贸易投资壁垒。